15 грудня 2011 р. м. Київ
Круглий стіл було організовано Українським національним комітетом
Міжнародної торгової палати, Асоціацією Учасників Електронного Бізнесу України та
Державним Університетом Інформаційно-комунікаційних Технологій – за підтримки
Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, Національної комісії
з питань регулювання зв’язку України та Державного агентства з науки, інновацій та
інформатизації.
В роботі круглого столу прийняли участь експерти з ІКТ, фахівці міністерств і
відомств, представники парламенту та громадських організацій, науковці, журналісти.
Загальна характеристика стану електронної комерції в Україні та стримуючих
факторів до її розвитку, була дана у доповіді віце-президента ІСС Ukraine – Коляденко
В.А.
З доповіддю на тему: «Основні підходи державного регулювання в сфері
інформатизації» виступив Голова Національної комісії з питань регулювання зв’язку -
Яцук П.П.
В дискусії прийняли участь: Баранов О.А. – Директор департаменту стратегії
розвитку зв’язку адміністрації Держспецзв’язку, Сідельов П.А. – Голова Асоціації
Учасників Електронного Бізнесу України (УЕЛБУ), Горбенко І.Д.- Головний
конструктор ПАТ «Інститут інформаційних технологій», завідувач кафедри «Безпека
інформаційних технологій» ХНУРЕ, д.т.н., професор, Дзюба С.В. – Генеральний
директор Державного центру інформаційних ресурсів України, Клікіч А.В. – ДУІКТ,
Чабан А.А. – Генеральний директор ПрАТ «ІВК», Мелащенко А.О. к.фіз-мат.н.,
науковий співробітник Інституту кібернетики імені В.М. Глушкова НАН України,
Семенченко А.І. д.т.н.,проф., декан Національної академії державного управління при
Президентові України, Козак В.Ф. – заступник Голови державної служби України з
питань захисту персональних даних.
В ході роботи круглого столу були розглянуті питання використання
інформаційних систем в управлінні й бізнесі; роль і місце електронно-цифрового
підпису (ЕЦП) в електронній комерції; сучасні ІКТ як основа розбудови
інформаційної економіки в Україні.
Під час дискусії учасники круглого столу зазначили, що Національна система
електронного цифрового підпису (НСЕЦП) України, яка функціонує з липня 2005р,
стає все більш затребувана державними і комерційними структурами. Найбільш
масового застосування «посилена» ЕЦП отримала при наданні електронної звітності
суб’єктів господарювання перед державними органами (ДПАУ, ПФУ, ДКФМУ і
т.д.). Однак подальший розвиток НСЕЦП стримується відсутністю сумісності ЦСК,
слабкою міжгалузевою координацією дій учасників ринку, недостатньою взаємодією
держави, бізнесу і громадського суспільства.
Електронний документообіг, електронна торгівля, електронний уряд не може
існувати без інфраструктури відкритих ключів (Public Key Infrastructure, PKI) як
ефективного технологічного середовища для реалізації простору довіри-вагомої
складової частини єдиного інформаційного простору України.
Саме поняття «єдиний простір довіри» на даний момент не має ні законодавчого
визначення, ні регуляторного оформлення. Використання криптографії з відкритим
ключем в Україні фактично регулюється законом про НСЕЦП і хоча він ухвалений
вже кілька років тому, практика його широкого використання до цих пір не склалася.
Нормативно-правові акти що створюються, а також проекти що реалізують
та імплементують, головним чином спрямовані на вирішення проблем в області
державної адміністрації, а надто мало враховують потреби та очікування бізнесу,
індивідуальних користувачів і споживачів за доступністю, обсягу та якості
електронних послуг.
Саме тому використання ЕЦП в електронній комерції поки не отримало в
Україну широкого розповсюдження, а питання розробки відкритих до взаємодії
продуктів НСЕЦП було и залишається гострою проблемою в Україні.
Учасники круглого столу вважають за необхідне:
1. Провести аналіз існуючої нормативно-правової бази НЦЕЦП, виробити
чіткі правила формування та регулювання Національної інфраструктури
відкритих ключів (PKI), що дасть можливість розвитку ринку не тільки
сфери електронного бізнесу (e-Health, e-Transport, e-Сommerce, e-Government,
e-Invoicing, e-Procurement і т.д.), а й підтримку багатьох функцій безпеки
інформаційного суспільства.
2. Підготувати нову редакція Закону України «Про ЕЦП», що забезпечує безпечні
та безперебійні електронні контакти між підприємствами, громадянами та
державними установами, що дозволить поліпшити ефективність надання
послуг, закупівель та електронної торгівлі, а також транскордонного
співробітництва.
3. В рамках повноважень Міжгалузевої ради з питань розвитку інформаційного
суспільства, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 14
січня 2009 р. № 4, з метою координації зусиль влади, бізнесу і громадського
суспільства створити спеціальну робочу групу з питань розбудови Національної
інфраструктури відкритих ключів (NPKI)
4. Для забезпечення безпечної взаємодії інформаційних систем та підтримки
електронних бізнесів (e-Commerce, e-Health, e-Invoicing, e-Procurement тощо),
розширення функціональних можливостей ЕЦП, сформувати Національній
простір об’єктних ідентифікаторів (OID) i затвердити відповідне Національне
дерево.
5. На базі Державного університету інформаційно-комунікаційних технологій та
Інституту кібернетики ім. В.М. Глушкова Національної Академії Наук України
створити постійно діючий «PKI форум», під час роботи якого можливо було
б підводити підсумки і оцінювати результати законодавчих дій, обговорювати
проекти, пов’язані з наданням електронних послуг для громадян і підприємств,
приділивши особливу увагу послугам перевірки електронних підписів і
сертифікатів, електронного документообігу і електронної ідентифікації у тому
числі транскордонним.
